| （2004.12.15〜） | 〜両磐地区合併協議会(2003.12.1〜2004.12.14) | 〜一関地方任意合併協議会(〜2003.11.30) |
| （2004.8.6〜12.14） | （2004.5.17〜8.3） | （2003.12.1〜2004.5.13） |
| 一関地方広域合併の流れ（2004年8月6日〜） |
| 平成16年12月14日 | 両磐の合併白紙に−−正式解散（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年12月9日 | 両磐地区合併協議会14日正式解散へ−−両磐地区合併協議会解散議案を可決。花泉、大東、藤沢、東山、室根、川崎町村議会も可決（一関市議会臨時議会） |
| 平成16年12月7日 | 両磐の合併白紙に−−各議会９、10日同協議会廃止議決し14日正式解散へ（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年12月6日 | 市長、解散後新たな枠組み構築を示唆−−首長・正副議長会合、首長会議（非公開）内容を報告。（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年12月5日 | 両磐合併白紙に−−「信頼回復ができなかった」として同合併協議会の協議を白紙に戻す方向で一致（両磐地区９市町村長会議） |
| 平成16年12月5日 | 両町議会の証言の食い違いは平行線、決着は首長会合に−−平泉議長が弁明書を読み上げ陳謝。花泉町議会議長も頭を下げる。（両磐地区９市町村長、正副議会議長会議） |
| 平成16年12月3日 | 新市名称問題で他市町村におわび、協議会の継続を要望−−５日の両磐首長会合に提出（平泉町議会市町村合併調査特別委員会） |
| 平成16年12月2日 | 「一関市」実現へ−−新市名を白紙にし「一関市」実現の運動を採択（新市名決定に黙っていられない市民の会） |
| 平成16年11月30日 | 「平泉市」問題で今後の対応を協議−−９市町村合併を原則に信頼回復を図るなどと意見集約（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年11月28日 | 関係者の発言が一致せず結論持ち越し一一花泉町議会「退席への同調要請があったのは事実」、平泉町議「退席要請はしていない」（両磐地区９市町村長、正副議会議長会議） |
| 平成16年11月25日 | 平泉町議会の名称実現運動問題をはっきりさせてから合併協議は前に進む一一今後の方向性は市長と議会側で意思疎通を図る（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年11月24日 | 東磐井郡５町村議会「名称は合併協で一度決定したこと。覆すべきではない」「何とか解決策を探るべきだ」合併協の協議継続を求める意見が多一一平泉、花泉両町議会、新市名決定「圧力はなかった」と見解（両磐各町村議会） |
| 平成16年11月22日 | 26日までの回答を求める−−新市名反対で質問書提出（新市名決定に黙っていられない市民の会） |
| 平成16年11月22日 | 議論は平行線、結論持ち越し一一『平泉の退席』発言「言った、言わないの水掛け論」（両磐地区９市町村長、正副議会議長会議） |
| 平成16年11月20日 | −−新市名称の決定に関連して委員から「平泉町選出の協議会委員が新市名決定会合の前にとったとされる行動が(市町村間の）信頼にかかわる問題」との提起で本題に入れず散会（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年11月18日 | 「『一関』の名称が消滅することは座視できない」（新市名決定に黙っていられない市民の会） |
| 平成16年11月16日 | 合併後の一関住所表記は、「一関市」から「市」を抜いてその上に「平泉市」。「平泉市一関三関字○○」「平泉市一関山目字○○」−−町名と字名を協議（両磐地区合併協議会第１小委員会） |
| 平成16年11月16日 | 合併特例法に基づく地域自治区設置が決定。設置期間22年３月まで−−「組織および機構の取り扱い」「消防防災の取り扱い」「地域審議会等の設置」三件を議決。「各種事務事業の取り扱い」「新市建設計画」「財産の取り扱い」「第三セクターおよび一部事務組合の取り扱い」は協議を持ち越し（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年11月15日 | 自治区設置期間の短縮を合併協議会で主張一一新市建設計画期間の事業費約620億円の各市町村別の配分額と一関市分の具体的な内容の提示を求める（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年11月12日 | 市町村枠に基金額に応じて各市町村の事業費を配分する一一財政計画案を了承、市町村事業枠約440億円（両磐地区９市町村長） |
| 平成16年11月11日 | 藤沢町の第三セクター４社清算へ一一９市町村の「財産ならびに債権債務はすべて新市に引き継ぐ」と方向付（両磐地区合併協議会幹事会） |
| 平成16年11月9日 | 新市名称「平泉市（ひらいずみし）」決定。「磐井市」と１票差一一決選投票「平泉」30票「磐井」27票。原則３分の２以上の賛成を過半数に変更、再投票で「平泉」29票、「磐井」28票。（両磐地区合併協議会） |
| 投 票 | 結 果 | 備 考 |
| １回目 | 平泉25票、磐井19票、一関13票 | 上位３つが２回目へ |
| ２回目 | 平泉26票、磐井22票、一関９票 | 上位２つが３回目へ |
| ３回目 | 平泉30票、磐井27票 | 2/3(38)以上獲得できず |
| 選考条件を見直し、過半数に変更 | ||
| ４回目 | 平泉29票、磐井28票 | ◆ |
| 平成16年11月８日 | 首長委員の「首長懇談で聞いた話と違う」と指摘、撤回、再審議、市町村長の意向に配慮「合併特例法に基づく合併特例の地域自治区を設置する」と決定一一旧町村単位８区域（一関市除）、平成22年３月31日まで。特別職非常勤の区長、各区地域協議会委員15人以内、任期２年（両磐地区合併協議会第２小委員会） |
| 平成16年11月4日 | 地域審議会は第２小委員会で再審議−−議員定数、定数特例43人、小選挙区制。農業委員、一組織、在任特例80人。新市名は「平泉市」「磐井（いわい）市」「一関市」の３候補が多（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年11月2日 | 合併協議日程予定一一12月24日に調印。年内に各市町村議会で合併関連議案を議決（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年10月27日 | 市町村事業枠を確認一一一関市40％〜藤沢町3.9％の間で各市町村に配分（両磐地区９市町村長） |
| 平成16年10月25日 | 議員定数を１期４年に限り43とする定数特例の適用、小選挙区の導入を決定一一一関市15、花泉町５、平泉町３、大東町５、藤沢町３、千厩町４、東山町３、室根村３、川崎村２、現市町村単位に地域自治区、農業委員会委員は在任特例。（両磐地区合併協議会第２小委員会） |
| 平成16年10月25日 | 国民健康保険税段階的引き上げ2009年度に均一課税一一新市名称は来月９日、無記名投票で決定（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年10月22日 | 新市名は「平泉に」一一両磐地区民間有志が署名活動（「平泉」をつくろう会） |
| 平成16年10月22日 | 合併後の議員定数43人で一一選挙区は議長に一任、地方自治法に基づいた自治区を（川崎村議会新市合併問題調査特別委員会） |
| 平成16年10月20日 | 34に両磐９市町村各１追加して定数43で集約一一限りなく法定定数に近い定数特例を（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年10月19日 | 法定定数の支持が多（花泉町議会合併調査特別委員会） |
| 平成16年10月19日 | 定数特例数、小選挙区は次回協議一一定数特例を賛成多数で決定、地域自治区設置、農業委員は１組織（両磐地区合併協議会第２小委員会） |
| 平成16年10月18日 | 法定定数と定数特例の支持が半々（藤沢町議会合併特別委員会） |
| 平成16年10月18日 | 定数特例を推す議員が多数（千厩町議会合併特別委員会） |
| 平成16年10月18日 | 法定定数（34人）を支持が多数（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年10月18日 | 新市名称６点の最終候補を選定、両磐地区合併協議会で最終決定へ一一「平泉市」「磐井市」「一関市」「いわい市」「南岩手市」「南いわて市」（両磐地区合併協議会第１小委員会） |
| 平成16年10月15日 | 両磐地区９市町村合併の可否を問う住民投票条例案を賛成７、反対８の１票差で否決一一実施時期に幅を持たせる修正案も否決（平泉町議会臨時議会） |
| 平成16年10月13日 | 議員定数、法定定数（34人）を推すことを決める（川崎村議会新市合併問題調査特別委員会） |
| 平成16年10月13日 | 「新市建設計画など26の合併協定項目が決定した時点で住民への周知を図る」一一町長「制定すべきではない」との意見書を付けて条例案提案（平泉町議会臨時議会） |
| 平成16年10月12日 | 過半数が法定定数（34人）を支持（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年10月12日 | 「平泉市」7768件、「一関市」527件、「磐井市」389件、「いわい市」279件、「ひらいずみ市」128件、「藤原市」82件一一新市名公募中間報告（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年10月12日 | 議員定数は定数特例を適用の流れが強まる。農業委員会は１組織に統合が大勢（第２回両磐地区合併協議会第２小委員会） |
| 平成16年10月12日 | 合併期日は来年９月20日に決定一一複数の議会代表「議会内で論議のため採決は次回に」、民間代表委員「早期の合併を目指すのが筋」と議決を求める意見も出た。最終的に多数決となる。▽一般職の身分▽特別職の身分▽介護保険事業−の取り扱い方針を決定（第３回両磐地区合併協議会） |
| 平成16年10月７日 | 直接請求、町長は同条例案を審議する臨時町議会を13日に招集（平泉町議会議員全員協議会） |
| 平成16年10月７日 | 総務小委員会「新市議員定数は法定定数+９人＝43人の定数特例が望ましい」一一法定定数の34人に両磐９市町村の代表として各１人（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年10月１日 | ９市町村合併の期日を17年９月20日で提案へ一一介護保険事業は、保険料の納期を18年度から統一（第４回両磐地区合併協議会幹事会） |
| 平成16年９月30日 | 電算システム統合は、合併調印、議決から７カ月を要することを初めて委員に伝える一一議員の定数と任期・農業委員の定数と任期・地域審議会等の設置（第３回両磐地区合併協議会第１小委員会） |
| 平成16年９月28日 | 請求を受理、10月18日までに臨時町議会を招集。住民投票条例案の可否を決する。一一2674人の署名簿を添え町長に条例制定の直接請求（本請求）した。（平泉町住民投票を求める会） |
| 平成16年９月24日 | 来年10月初旬の合併が有力に一一12月に合併調印、議決の場合、戸籍などの電算化システムの統合にはさらに６、７カ月が必要（両磐地区９市町村長） |
| 平成16年９月24日 | 新市の事務所は一関に一一８件の協議事項を決議、法人市民税率14.7％、合併後３年間は不均一課税（第２回両磐地区合併協議会） |
| 平成16年９月21日 | 住民投票条例案を賛成３、反対12で否決（川崎村議会９月定例会） |
| 平成16年９月18日 | 議員定数や任期などの課題を協議、結論出ず一一議会は法定定数、在任特例、定数特例など様々、民間委員「在任特例は住民理解を得られない」との意見が多（第２回両磐地区合併協議会第１小委員会） |
| 平成16年９月17日 | 住民投票条例案を賛成３人のみで否決（千厩町議会９月定例会） |
| 平成16年９月15日 | 応募方法は応募用紙、官製はがき、電子メール、ファクス一一10月10日までの26日間、新市名称の公募を開始（両磐地区合併協議会） |
| 平成16年９月15日 | 22日まで署名簿の縦覧、同時に異議の申し出を受付一一「住民投票を求める会」提出署名の審査結果2674人分が有効（平泉町選挙管理委員会） |
| 平成16年９月15日 | 住民投票条例案を否決一一賛成７、反対７の同数となり「住民投票自体は反対しない。今回は急な議員発議で、不備な点が感じられた」と議長裁決（大東町議会９月定例会） |
| 平成16年９月14日 | 両磐９市町村合併の可否をめぐり住民投票条例の制定を求める議員発議案を提出一一会期を１日延長、15日に採決することを決定（大東町議会９月定例会） |
| 平成16年９月９日 | 合併の調印や議決からできるだけ間を置かずに合併する方向を確認一一協定項目について意見交換、合併協議に関する諸課題への共通理解を図る（両磐地区９市町村長） |
| 平成16年９月９日 | 町議会が結束して「平泉市」実現を一一議員から「人口では一関市が優位」との不安が出「町内外に平泉への支持を呼び掛ける」提言。委員長が「最後の最後まで頑張り抜く」と決意表明（平泉町議会市町村合併調査特別委員会） |
| 平成16年９月２日 | 市政調査会内に総務、産業経済、建設、教育民生の４小委員会を設置、法定協議会、市当局の対応を注視一一市町村合併の課題について協議（一関市議会市政調査会） |
| 平成16年９月１日 | 実績を重視し合併協議の中で検討を進める一一姉妹都市やサミット、など他地域との交流活動の合併後の在り方について懇談（両磐地区広域市町村圏議会議長会、両磐地区広域市町村圏協議会懇談会） |
| 平成16年９月１日 | 在任特例に否定的な意見が多一一両磐合併に伴う議員定数、任期などを協議（東山町議会市町村合併調査特別委員会） |
| 平成16年８月31日 | 議員定数、地域審議会、地域自治区や合併特例区の設置など継続協議一一現議員162人は約６億1200万円。一関市の報酬額で試算、新定数は４億2370万2000円減、定数特例68人は２億3843万1000円減、在任特例は２億7639万4000円増。（第１回両磐地区合併協議会第２小委員会） |
| 平成16年８月31日 | 新市名を全国公募(９月15日一10月10日)官製はがき、ファクス、電子メールで受付一一委員が１人５点選び、得票数の多い上位５点を協議会で協議し最終決定。（第１回両磐地区合併協議会第１小委員会） |
| 合併特例区と地域自治区 | ||
| ◇ | 合併特例区 | 地域自治区 |
| 設置期間 | ５年以内 | 期限なし。合併時に協議 |
| 区長 | 市町村長の被選挙権を持つ者から合併市町村長が選任。任期は２年以内。 | 地域の行政運営に関し優れた識見を有する者から合併市町村長が選任。任期は２年以内。 |
| 予算編成権 | 合併市町村から措置された財源を基に独自に編成。 | なし。合併市町村が予算措置。 |
| 協議会 | 合併特例区協議会を設置。特例区の予算、決算、規則などへの同意権を持つ。 | 地域協議会を設置。条例で定める重要事項について市町村長が意見聴取。市町村長に対する意見具申権も持つ。 |
| 協議会員構成 | 特例区域内に住む被選挙権を持つ者から合併市町村長が選任。任期は２年以内。 | 区域内に住む者から市町村長が選任。任期は４年以内。 |
| 平成16年８月27日 | 在任特例適用に賛否分かれるも適用を求める声が多く一一議員定数、任期の扱いなどについて協議、（藤沢町議会市町村合併調査特別委員会） |
| 平成16年８月27日 | 10月の臨時会で両磐地区９市町村合併の可否を問う住民投票条例を審議か一一全有権者7386人の38.2％、2824人分の署名簿を町選挙管理委員会に提出（平泉町住民投票を求める会） |
|
平成16年８月23日 |
2005年３月合併手続完了、４月以降新市誕生目指す一一新設（対等）合併正式決定。新市建設計画11月末を目標に作成。 |
| 新市の名称と町名・字名の取り扱いを第１小委員会、地域審議会の設置や議員・農業委員の定数と任期についてを第２小委員会にそれぞれ付託。 | |
| （第１回両磐地区合併協議会） |
| 平成16年８月23日 | 合併協議の枠組み拡大に伴う活動の休止を決定 （一関地方市町村合併協議会第五回協議会） |
| 平成16年８月18日 | 提案事項を協議一一９市町村助役、担当部課長、一関、千厩両地方振興局合併支援特命課長の20人で構成（第２回両磐地区合併協議会幹事会） |
| 平成16年８月13日 | 両磐合併協議会の設置に伴い解散（東磐井郡町村長会） |
| 平成16年８月16日 | 市町村合併の再考、住民投票の実施を申し入れ 一一町長「文書を見た上で対応を検討」（千厩町合併問題を考える町民の会） |
| 平成16年８月12日 | 平泉合併住民投票の不服申し立て棄却一一一関地方４市町村との合併協議会設置の賛否を問う平泉町の住民投票と町議選の無効確認（岩手県選挙管理委員会） |
| 平成16年８月９日 | 東磐井4町村を追加指定−−合併重点支援地域（県市町村合併推進本部） |
| 平成16年８月６日 | 幹事長坂本紀夫（一関市助役）副幹事長佐藤久耕（東山町助役）（第１回両磐地区合併協議会幹事会） |
| 1）一関地方法定合併協議会(休止) | 一関市 | 花泉町 | 東山町 | 川崎村 | ・・・ |
| 2）一関地方市町村法定合併協議会(休止) | 一関市 | 花泉町 | 平泉町 | 東山町 | 川崎村 |
| 3）両磐地区合併協議会 | 一関市 | 花泉町 | 平泉町 | 大東町 | 千厩町 |
| 藤沢町 | 東山町 | 川崎村 | 室根村 | ・・・ |
| 両磐地区合併協議会議員定数とその任期 | |||
| ◇ | 議員定数 | 現行162人 | 法定定数34人 |
| <1>法定定数 | 現行162人 | 即日選挙後34人 | |
| <2>定数特例 | 選挙し任期４年間68人 | ４年後選挙34人 | |
| <3>在任特例 | 最長２年間そのまま在任162人 | 最長２年後選挙34人 | |
| 平成16年８月６日 | 両磐地区合併協議会（法定協議会）発足−−人口14万9879人（2000年国勢調査）県下２位。総面積1319.6平方キロメートル県内市町村で最大（両磐地区合併協議会設立会議） |